राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग (एनएमसी) ने अपने अक्टूबर 2021 के फैसले को ध्यान में रखते हुए राज्य चिकित्सा परिषद के फैसलों के खिलाफ मरीजों की 65 अपीलों को खारिज कर दिया है कि इसके द्वारा केवल डॉक्टरों से अपील की जाएगी। नैतिकता और चिकित्सा पंजीकरण बोर्ड (EMRB) और रोगियों को EMRB के समक्ष अपील दायर करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए। शीर्ष चिकित्सा नियामक के समक्ष किसी भी राज्य चिकित्सा परिषद के फैसले के खिलाफ अपील करने का एक मरीज का अधिकार सर्वोच्च न्यायालय में एक मामले का परिणाम था, जिसके कारण 2003 में डॉक्टरों के लिए आचार संहिता में एक नया खंड शामिल किया गया, जिससे ऐसी अपील की अनुमति दी जा सके। हालांकि एनएमसी ने इसे नजरंदाज करते हुए डॉक्टरों की गैर-चिकित्सकों की अपील खारिज करने का फैसला किया है।
आरटीआई कार्यकर्ता और नेत्र रोग विशेषज्ञ डॉ केवी बाबू के आरटीआई आवेदन पर एनएमसी के जवाब के अनुसार, इस साल मार्च से सितंबर तक, एनएमसी अधिनियम की धारा 30 (3) के तहत गैर-चिकित्सकों की 65 अपीलों को उनकी गैर-धारणीयता के कारण वापस कर दिया गया है। 2019″।
की धारा 30(3). एनएमसी अधिनियम 2019 राज्य: “एक चिकित्सा व्यवसायी या पेशेवर जो उप-धारा (2) के तहत राज्य चिकित्सा परिषद द्वारा की गई किसी भी कार्रवाई से व्यथित है, इस तरह की कार्रवाई और निर्णय, यदि कोई हो, के खिलाफ नैतिकता और चिकित्सा पंजीकरण बोर्ड से अपील कर सकता है। नैतिकता और चिकित्सा पंजीकरण बोर्ड तब तक राज्य चिकित्सा परिषद के लिए बाध्यकारी होगा, जब तक कि उप-धारा (4) के तहत दूसरी अपील नहीं की जाती है।” उप-धारा (4) डॉक्टरों को निर्णय के संचार के साठ दिनों के भीतर EMRB निर्णयों के विरुद्ध आयोग में अपील करने की अनुमति देता है।
“एनएमसी सर्वोच्च न्यायालय द्वारा रोगियों को दिए गए अधिकार को कैसे छीन सकता है? नियामक जनहित में पेशे को विनियमित करने के लिए है। यह एक पेशेवर हित समूह नहीं है। एनएमसी अधिनियम में कहा गया है कि ‘नियम और कानून अधिनियम के तहत बनाए गए हैं। भारतीय चिकित्सा परिषद अधिनियम, 1956 तब तक लागू रहेगा और तब तक काम करेगा जब तक कि इस अधिनियम या उसके तहत बनाए गए नियमों और विनियमों के तहत नए मानकों या आवश्यकताओं को निर्दिष्ट नहीं किया जाता है। एनएमसी द्वारा नैतिकता कोड को प्रतिस्थापित नहीं किया गया है। यह काम करना जारी रखता है और इसलिए क्लॉज 8.8 है। इसलिए गैर-डॉक्टरों की अपील को खारिज करने का एनएमसी का फैसला अवैध है, “डॉ बाबू ने तर्क दिया।
2003 में, सर्वोच्च न्यायालय द्वारा नियुक्त एक तदर्थ समिति और भारतीय चिकित्सा परिषद की कार्यकारी समिति के सदस्यों ने नए खंडों को शामिल करने के सुझाव को मंजूरी दी जिसमें व्यावसायिक आचरण शिष्टाचार और नैतिकता विनियमों के अध्याय 8 में खंड 8.8 शामिल था, 2002. इसे 20 अक्टूबर, 2003 को हुई परिषद की आम सभा की बैठक में अनुमोदित किया गया था। खंड 8.8 में कहा गया है: “कोई भी व्यक्ति जो किसी अपराधी चिकित्सक के खिलाफ किसी भी शिकायत पर राज्य चिकित्सा परिषद के निर्णय से व्यथित है, उसे फाइल करने का अधिकार होगा। उक्त मेडिकल काउंसिल द्वारा पारित आदेश की प्राप्ति की तारीख से 60 दिनों की अवधि के भीतर एमसीआई को एक अपील।” इसे 27 मई, 2004 को भारत के राजपत्र में अधिसूचित किया गया था।
इस साल मार्च में एक मरीज की अपील को खारिज करते हुए एनएमसी ने एनएमसी अधिनियम की धारा 30(3) का हवाला दिया और कहा कि 16 अक्टूबर, 2021 को हुई आयोग की बैठक में यह दोहराया गया था कि केवल चिकित्सकों या पेशेवरों को ही अनुमति दी जानी चाहिए। धारा के तहत EMRB के समक्ष एक अपील दायर करें, और यह कि “मरीजों को EMRB के समक्ष अपील दायर करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए”। यह कहा गया कि ईएमआरबी द्वारा यह निर्णय लिया गया है कि गैर-चिकित्सकों की सभी अपील “25 सितंबर, 2020 से एनएमसी अधिनियम, 2019 के लागू होने पर या उसके बाद दायर की जाएगी”।
डॉ बाबू ने एनएमसी के इस फैसले के खिलाफ स्वास्थ्य मंत्रालय को भी लिखा था, लेकिन एनएमसी को उनके पत्र को आगे बढ़ाने से परे मंत्रालय ने जनहित की रक्षा के लिए हस्तक्षेप नहीं किया है। इस मुद्दे पर एनएमसी से प्रतिक्रिया प्राप्त करने के प्रयास व्यर्थ साबित हुए।
आरटीआई कार्यकर्ता और नेत्र रोग विशेषज्ञ डॉ केवी बाबू के आरटीआई आवेदन पर एनएमसी के जवाब के अनुसार, इस साल मार्च से सितंबर तक, एनएमसी अधिनियम की धारा 30 (3) के तहत गैर-चिकित्सकों की 65 अपीलों को उनकी गैर-धारणीयता के कारण वापस कर दिया गया है। 2019″।
की धारा 30(3). एनएमसी अधिनियम 2019 राज्य: “एक चिकित्सा व्यवसायी या पेशेवर जो उप-धारा (2) के तहत राज्य चिकित्सा परिषद द्वारा की गई किसी भी कार्रवाई से व्यथित है, इस तरह की कार्रवाई और निर्णय, यदि कोई हो, के खिलाफ नैतिकता और चिकित्सा पंजीकरण बोर्ड से अपील कर सकता है। नैतिकता और चिकित्सा पंजीकरण बोर्ड तब तक राज्य चिकित्सा परिषद के लिए बाध्यकारी होगा, जब तक कि उप-धारा (4) के तहत दूसरी अपील नहीं की जाती है।” उप-धारा (4) डॉक्टरों को निर्णय के संचार के साठ दिनों के भीतर EMRB निर्णयों के विरुद्ध आयोग में अपील करने की अनुमति देता है।
“एनएमसी सर्वोच्च न्यायालय द्वारा रोगियों को दिए गए अधिकार को कैसे छीन सकता है? नियामक जनहित में पेशे को विनियमित करने के लिए है। यह एक पेशेवर हित समूह नहीं है। एनएमसी अधिनियम में कहा गया है कि ‘नियम और कानून अधिनियम के तहत बनाए गए हैं। भारतीय चिकित्सा परिषद अधिनियम, 1956 तब तक लागू रहेगा और तब तक काम करेगा जब तक कि इस अधिनियम या उसके तहत बनाए गए नियमों और विनियमों के तहत नए मानकों या आवश्यकताओं को निर्दिष्ट नहीं किया जाता है। एनएमसी द्वारा नैतिकता कोड को प्रतिस्थापित नहीं किया गया है। यह काम करना जारी रखता है और इसलिए क्लॉज 8.8 है। इसलिए गैर-डॉक्टरों की अपील को खारिज करने का एनएमसी का फैसला अवैध है, “डॉ बाबू ने तर्क दिया।
2003 में, सर्वोच्च न्यायालय द्वारा नियुक्त एक तदर्थ समिति और भारतीय चिकित्सा परिषद की कार्यकारी समिति के सदस्यों ने नए खंडों को शामिल करने के सुझाव को मंजूरी दी जिसमें व्यावसायिक आचरण शिष्टाचार और नैतिकता विनियमों के अध्याय 8 में खंड 8.8 शामिल था, 2002. इसे 20 अक्टूबर, 2003 को हुई परिषद की आम सभा की बैठक में अनुमोदित किया गया था। खंड 8.8 में कहा गया है: “कोई भी व्यक्ति जो किसी अपराधी चिकित्सक के खिलाफ किसी भी शिकायत पर राज्य चिकित्सा परिषद के निर्णय से व्यथित है, उसे फाइल करने का अधिकार होगा। उक्त मेडिकल काउंसिल द्वारा पारित आदेश की प्राप्ति की तारीख से 60 दिनों की अवधि के भीतर एमसीआई को एक अपील।” इसे 27 मई, 2004 को भारत के राजपत्र में अधिसूचित किया गया था।
इस साल मार्च में एक मरीज की अपील को खारिज करते हुए एनएमसी ने एनएमसी अधिनियम की धारा 30(3) का हवाला दिया और कहा कि 16 अक्टूबर, 2021 को हुई आयोग की बैठक में यह दोहराया गया था कि केवल चिकित्सकों या पेशेवरों को ही अनुमति दी जानी चाहिए। धारा के तहत EMRB के समक्ष एक अपील दायर करें, और यह कि “मरीजों को EMRB के समक्ष अपील दायर करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए”। यह कहा गया कि ईएमआरबी द्वारा यह निर्णय लिया गया है कि गैर-चिकित्सकों की सभी अपील “25 सितंबर, 2020 से एनएमसी अधिनियम, 2019 के लागू होने पर या उसके बाद दायर की जाएगी”।
डॉ बाबू ने एनएमसी के इस फैसले के खिलाफ स्वास्थ्य मंत्रालय को भी लिखा था, लेकिन एनएमसी को उनके पत्र को आगे बढ़ाने से परे मंत्रालय ने जनहित की रक्षा के लिए हस्तक्षेप नहीं किया है। इस मुद्दे पर एनएमसी से प्रतिक्रिया प्राप्त करने के प्रयास व्यर्थ साबित हुए।